江海晚报专访张佑才:在南通对外开放的难忘岁月里

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楼主 2020-07-31 15:39:16
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张佑才接受本报记者采访。

□讲述人张佑才 整理朱蓓宁 周朝晖

作为一名在外地工作的南通人,张佑才对南通的一山一水、一草一木,对家乡人民纯朴的品质都怀着美好的记忆,对家乡的变化和发展深感欣慰和自豪,也时常回想起在南通工作的点点滴滴,特别是在南通对外开放的岁月里。前不久,他接受了本报记者的专访。

人物简介:

张佑才,男,汉族,1941年10月生,江苏南通人。1965年8月南京工业大学无机化工专业毕业,大学文化。1966年2月参加工作。自1968年1月至1980年8月,先后任南通县化肥厂技术员、副厂长、党委副书记、厂长(1978~1980年);1980年8月至1982年1月,任南通地区工业局副局长、党组成员;1982年1月至1983年2月,任南通地区计委副主任;1983年2月至1989年11月,先后任南通市副市长、副书记、市长;自1989年12月至2002年7月,任财政部副部长、党组成员(期间于1994年5月至1998年3月兼任国家国有资产管理局局长);自2002年11月起任中国总会计师协会会长;自2003年3月起任第十届全国人大常委、财政经济委员会副主任委员。2003年4月当选为中国石化第二届董事会独立非执行董事。

让五湖四海宾朋了解美丽南通

我从1984年8月担任市长到1989年10月离任,前后跨两届政府共5年多时间。那一段时期正是我们国家加快经济发展的重要历史时期,更是南通市进一步扩大对外开放的重要时期。因此,在我每天处理的大量政务工作中,绝大部分都是围绕扩大南通对外开放,确立南通经济发展新优势,塑造沿海开放城市新形象而展开的。南通虽是一块风水宝地,但是毕竟区域范围小,对外的交通不大方便,知名度不高,许多外商对南通知之甚少。要让外商投资南通,大力宣传南通的优势。在这方面,我和同志们作了许多努力,做了大量工作。这当中,既有政府的,也有民间的;既有海外的,也有国内的。通过一系列努力,南通在对外开放的大舞台上,较好地展示了港口工业城市的新形象。

1984年8月24日,在香港新鸿基(中国)有限公司上海代表处的协助下,市政府在上海锦江饭店举办了“南通市经济情况介绍会”。我们向外国驻沪领事馆和外商驻沪机构的代表发出了邀请,有100多人到会。在会上,我全面介绍了南通的经济基础、投资环境、中外合作途径和前景、客商在南通投资可以享受的优惠政策等情况。我们还推出了一批利用外资的项目。会后举行了洽谈。应该讲,这次介绍会不仅使与会各国及港澳地区工商界、贸易界、金融界增进了对南通的了解,而且我们带去的25个项目也取得了实质性进展。

还有“中国开放城市投资洽谈会”,这个洽谈会是在中英两国政府草签《关于香港问题的联合声明》后,又恰逢党的十二届三中全会发表了《关于经济体制改革的决定》大背景下举行,规格高,影响大。我们南通分团于1984年11月赴港参加洽谈会。南通推出的100多个投资项目,引起海外客商广泛关注。我市的洽谈地点是在华润大厦17楼,从11月7日上午开始,天天门庭若市,洽谈活动紧张而热烈。11月24日,我代表南通市政府介绍了南通的情况。10多天中,先后有美、日、德、瑞士、英、法、加拿大、荷兰、比利时等20多个国家及港澳地区200多位客商来洽谈项目150多项,签约项目60多项。

改善投资环境让南通不再难通

在推进南通对外开放过程中,我越来越多地感受到交通对发展南通开放型经济的制约。

记得在香港参加“中国开放城市招商洽谈会”期间,有一家香港报纸登过一篇题为《交通不便待改善,南通招来新客商》的文章。文章指出,交通是影响南通对外开放不可忽视的因素。当时确实存在南通“难通”的情况,必须狠下决心,缩短南通到上海的行程时间。

在那5年中市政府着重抓了几件事。一是在省交通部门大力支持下,建成南通至苏州市沙洲县(现在张家港市)西界港的汽车轮渡,使南通至上海的陆上行程时间缩短到3个多小时。二是引进国外先进的气垫双体高速客轮,开辟南通到上海的高速客轮航线,从南通到上海水上航行的时间只要用两个小时。三是建设空中通道。对外开放初期,我们对如皋磨头区机场,实行军民合用,开辟南通至北京的客运航线,初步解决了一些问题。但是,毕竟机场离市区较远,机场的设施和飞机机型等方面都还不够理想。因此我们又考虑在南通县兴东老机场的基础上再扩建新的民用机场。1985年,曾经用直升机从上海机场到兴东机场试飞过一次。我在那次试飞仪式上讲话时表态,要尽快建设民用机场。应该讲,尽管当时的财力十分有限,市政府还是千方百计拿出一些资金做了前期准备工作。尤其是在争取项目列项、理顺各方面关系、协调矛盾上花了相当的精力。直至我离开南通,我继续协助接任我当市长的徐燕同志进行这项工作。此后,在市委、市政府的不懈努力下,经过全市广大干部群众共同奋斗,终于建成现在这样可以起降波音737等中型客机的江苏第一家地级市民航机场。

充分发挥优势让南通走向世界

党中央、国务院为实施沿海地区经济发展战略,采取了一系列切实的步骤和有力的政策措施。当时,各兄弟地区正抓住时机,充分利用中央的政策,积极行动起来。我认为,作为一个沿海开放城市,南通要有紧迫感,要有所作为,而且要有大的作为。

当时,按照中央的要求,沿海地区要实现经济转型,走国际大循环之路,必须做到“两头”在外。作为对外开放排头兵的广东省,那时的年出口已达55亿美元,约占工农业总产值的20%;深圳出口的自产工业品也占到工业产值的53%。面对这个形势,南通怎么办?我提出要大进大出,必须全面提高南通经济技术的整体水平,在当时特别要处理好进与出的关系,做到以出保进,以进养出,进出结合,把出口创汇搞上去。只有提高水平,提高素质,强筋固本,才能扩大出口,换取发展经济需要的国外资源、资金和技术,并通过国际市场的激烈竞争,提高我们的技术水平和管理水平。

当时的工作重点有五个:一是充分利用我市农副产品资源丰富的优势,加快创汇农业发展步伐。二是发挥乡镇企业生力军的作用,扩大劳动密集型产品的出口。三是着力调整工业产品结构,尽快形成多元出口格局。四是抓好科技、人才的开发,促使科技与外向经济紧密结合。五是切实为合资企业搞好服务。

应该说,在那些难忘的岁月里,南通能取得比较快和比较大的发展,除了前面讲到的有利因素外,还得益于两个重要的条件。一是有一批团结拼搏、勤奋工作的干部,这是实现南通经济和社会健康发展的重要组织保证。那时,市委、市政府曾要求干部做到‘三讲’(虽然那时还不称之为‘三讲’,但要求做到的内容就是‘三讲’),即讲学习、讲政治、讲正气;‘三当’,即为官者当清、当勤、当慎;‘三不’,即不偷懒、不谋私、不贪权;‘一要’,即要搞五湖四海,团结一致向前看。可以讲,南通社会经济的繁荣发展,与这样一支特别能战斗的干部队伍是分不开的。

任职感悟

张佑才说,依托干部勤奋和人民勤劳这两个重要条件,我们抓了三股力量——

一是真理的力量。

各级政府说的话、办的事要符合人民的根本利益和广大群众的意愿,要符合客观规律和时代的潮流,这即是真理的力量。

二是人格的力量。

要堂堂正正做人、老老实实做人。古人云:“民不服我能,而服我公;吏不畏我严,而畏我廉。公生明,廉生威。”

三是表率的力量。

各级干部要起模范带头作用,“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。如果领导不做好表率,就带不好头,“上有所好,下必甚焉”。

以上这三股力量和南通人民的创造性、主动性汇集在一起,就形成了万众一心开创南通改革崭新事业的洪流,从而使南通发生了历史性的深刻巨变。

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